I. Đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2020

Thời gian qua, mặc dù gặp nhiều khó khăn do dịch bệnh Covid-19, nhưng với sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, sự đồng thuận của các tầng lớp Nhân dân, kinh tế - xã hội của huyện nhà cơ bản ổn định, phát triển và đạt được một số kết quả tích cực: Kinh tế tăng trưởng ổn định; quy mô kinh tế được nâng lên đáng kể, từng bước đóng vai trò tích cực vào tăng trưởng chung cả tỉnh; tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ước đạt 3,22%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng định hướng (nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 18,46%; công nghiệp-xây dựng chiếm 47,01%; thương mại-dịch vụ chiếm 34,53%). Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản (theo giá so sánh 2010) ước đạt 492,96 tỷ đồng, tăng 1,87% so với cùng kỳ. Sản xuất công nghiệp duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định, giá trị sản xuất (theo giá so sánh) ước đạt 623,5 tỷ đồng. Giá trị sản xuất ngành xây dựng (theo giá hiện hành) ước đạt 891,1 tỷ đồng, tăng 12,96% so với cùng kỳ năm 2019. Nguồn vốn đầu tư phát triển trên địa bàn vẫn duy trì được ở mức ổn định, ước đạt 962,4 tỷ đồng, tăng 13,9% so với cùng kỳ. Các lĩnh vực văn hóa, thông tin truyền thông, giáo dục, y tế, an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm và có sự chuyển biến. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. 

Hoàn thành đại hội Đảng cấp cơ sở và tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XIX và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng được tăng cường. Công tác dân vận, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tiếp tục đổi mới.

Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn nhiều hạn chế. Sản xuất nông nghiệp, nhất là ngành trồng trọt gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của thời tiết, dịch bệnh; các mô hình sản xuất chưa có sự bứt phá và chậm được nhân rộng; thu hút đầu tư còn khó khăn; thương mại, dịch vụ tăng trưởng âm; các chỉ tiêu giảm so với cùng kỳ. Một số dự án đầu tư công còn chậm, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng. Việc triển khai làm đường giao thông nông thôn, kênh mương nội đồng, rãnh thoát nước theo cơ chế hỗ trợ xi măng còn chậm. Tình trạng lấn chiếm hành lang an toàn giao thông, trật tự đô thị, họp chợ trái phép vẫn còn xảy ra. Thực hiện cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định 2443/QĐ-UBND ngày 20/8/2018 của UBND tỉnh chưa đạt yêu cầu; đất sản xuất nông nghiệp bỏ hoang còn lớn; tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh còn nhiều, một số vụ việc tồn đọng, kéo dài, chưa được giải quyết dứt điểm.

Nguyên nhân của những hạn chế nêu trên chủ yếu là do thời tiết, dịch bệnh diễn biến bất thường, đặc biệt là dịch bệnh Covid-19 tác động lớn đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Việc áp dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, triển khai, nhân rộng các mô hình sản xuất, các loại giống cây trồng mới cho hiệu quả kinh tế cao và hình thành các mặt hàng, sản phẩm chủ lực có quy mô lớn trên địa bàn còn chậm, thiếu mạnh dạn và chưa quyết liệt. Công tác quản lý Nhà nước trên một số lĩnh vực hiệu quả chưa cao; công tác phối hợp giữa các phòng, ngành và địa phương chưa thực sự đồng bộ, có lúc còn thiếu chặt chẽ.

II. Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020

Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, kịp thời khắc phục hạn chế, khuyết điểm, triển khai tổ chức thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề ra trong 6 tháng cuối năm 2020, tạo khí thế, khát vọng và tiền đề vững chắc để bước vào thực hiện kỳ kế hoạch 5 năm 2021 - 2026, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành, đoàn thể từ huyện đến cơ sở thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:

Về lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh

Tập trung rà soát, đánh giá toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, phân tích, làm rõ các yếu tố tác động, nguyên nhân khách quan, chủ quan, từ đó đề ra các giải pháp phù hợp, hiệu quả, đảm bảo tổ chức thực hiện đạt và vượt kế hoạch đề ra.

Tiếp tục tăng cường quản lý Quy hoạch và trật tự xây dựng trên địa bàn; kịp thời xử lý các vướng mắc về quy hoạch. Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết các khu chức năng.

Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, tích cực chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, hạn chế thấp nhất diện tích đất sản xuất bỏ hoang. Nghiên cứu xây dựng Đề án tích tụ ruộng đất nông nghiệp và các cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ, thúc đẩy phát triển sản xuất giai đoạn 2020 - 2025. Trước mắt cần tập trung cho vụ sản xuất Hè Thu - Mùa đảm bảo thắng lợi cả về diện tích, năng suất và sản lượng. Tiếp tục quan tâm chỉ đạo nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao có hiệu quả, xây dựng chuỗi sản xuất có liên kết. Đẩy mạnh việc khôi phục và phát triển chăn nuôi, phát huy hiệu quả công tác đánh bắt, nuôi trồng thủy sản. Làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh. Tăng cường công tác phòng, chống cháy rừng, phòng, chống bão lụt, chủ động ứng phó với thiên tai, biến đổi khí hậu.

Chú trọng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; tiếp tục đầu tư đồng bộ hạ tầng các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn. Triển khai mạnh mẽ hoạt động xúc tiến đầu tư gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp về đầu tư trên địa bàn. Tập trung cao cho công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhằm triển khai thực hiện kịp thời các dự án đã được phê duyệt.

Tập trung các giải pháp để khôi phục, phát huy hiệu quả ngành thương mại, du lịch, dịch vụ. Quan tâm đẩy mạnh hoạt động quảng bá du lịch; xây dựng Đề án và tham mưu cho Ban Chấp hành Đảng bộ huyện ban hành Nghị quyết về phát triển du lịch trên địa bàn.

Phát huy hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường; kiên quyết xử lý dứt điểm những sai phạm của các tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý đất đai, khoáng sản và bảo vệ môi trường. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện và tổ chức thẩm định công nhận lại diện tích đất ở trước 15/10/1980 theo quyết định số 2443/QĐ-UBND ngày 20/8/2018 của UBND tỉnh.

Tập trung cao nhiệm vụ thu ngân sách; tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp thu. Điều hành, quản lý chi ngân sách bám sát dự toán, kiểm soát chặt chẽ, đúng chế độ quy định; triệt để tiết kiệm chi thường xuyên.

Tập trung cao cho nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; phát động phong trào sâu rộng trong Nhân dân để người dân tích cực thực hiện. Dành tối đa thời gian, nguồn lực cho cho xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. Tiếp tục củng cố các tiêu chí đạt chuẩn một cách bền vững; tổ chức rà soát mức độ đạt các tiêu chí nâng cao. Đẩy nhanh tiến độ làm giao thông nông thôn, rãnh thoát nước khu dân cư và kênh mương nội đồng, đảm bảo hoàn thành 100% kế hoạch đề ra trước mùa mưa bão. Triển khai cuộc thi xây dựng khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu, vườn mẫu, đô thị văn minh do huyện phát động một cách thiết thực, hiệu quả.

Triển khai các hoạt động kỷ niệm 90 năm Xô Viết Nghệ Tĩnh, kỷ niệm 73 năm ngày Thương binh- Liệt sỹ; tổ chức Tuần lễ văn hóa Nguyễn Du - Truyện Kiều thiết thực kỷ niệm 255 năm ngày sinh và tưởng niệm 200 năm ngày mất Đại thi hào Nguyễn Du, tạo tiền đề cho việc tổ chức lễ hội hàng năm. Thực hiện tốt nề nếp, kỷ cương trong dạy học; chuẩn bị tốt cho kỳ thi tốt nghiệp THPT quốc gia và thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT. Tăng cường công tác khám chữa bệnh đáp ứng nhu cầu của Nhân dân; làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu tại các trạm y tế xã, thị trấn. Tập trung cao cho công tác phòng, chống dịch bệnh đặc biệt là dịch covid-19. Kịp thời giải quyết các chế độ, chính sách cho các đối tượng.

Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ về đảm bảo quốc phòng, an ninh; tổ chức huấn luyện lực lượng dân quân, tự vệ đạt kết quả cao. Tăng cường công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Chủ động nắm, dự báo đúng tình hình, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Về công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chỉ thị 42-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các phong trào thi đua lập thành tích chào mừng đại hội Đảng các cấp; khơi dậy phong trào hành động cách mạng sâu rộng, thiết thực, khát vọng, đổi mới sáng tạo trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện hiệu quả Chỉ thị 05 - CT/TW của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Tích cực đấu tranh với các thông tin sai trái, thù địch, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng. Hoàn thành và xuất bản cuốn Lịch sử Đảng bộ huyện Nghi Xuân giai đoạn 1930 - 2020.

Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị sau Đại hội Đảng bộ huyện đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức. Chăm lo đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; thực hiện tốt việc đánh giá, xếp loại cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực, tận tụy với công việc, gắn bó với Nhân dân. Kịp thời quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW, ngày 20/6/2020 của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. 

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và chủ động kiểm tra các tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; xử lý nghiêm, kịp thời các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, giữ nghiêm kỷ luật đảng. Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến tổ chức đảng, đảng viên.

Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác dân vận. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, chăm lo xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân. Phát huy tốt vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội. Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.

III. Tổ chức thực hiện

1. Hội đồng nhân dân huyện chỉ đạo ban hành các cơ chế, chính sách để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. 

2. Ủy ban nhân dân huyện xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, tổ chức thực hiện hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2020.

3. Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2020, chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

4. Đảng ủy các xã, thị trấn và các đảng bộ, chi bộ trực thuộc căn cứ tình hình thực tiễn để cụ thể hóa, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện hiệu quả nội dung Kết luận.

Các cơ quan chuyên trách, tham mưu giúp việc Huyện ủy theo chức năng, nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kết luận, định kỳ báo cáo Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy.

P.V